О перспективах работы по обустройству госграницы РФ до 2020 года (Дмитрий Безделов - Руководитель Росграницы)
- При формировании нового проекта Федеральной целевой программы «Государственная граница РФ (2012-2020 годы)» нами были учтены опыт и итоги реализации предыдущей программы, анализ угроз пограничной и государственной безопасности и прогноз движения внешнеторговых товаропотоков, предоставленный Минэкономразвития. Последнее является новацией, которую удалось реализовать только благодаря усилиям Пограничной комиссии. При разработке предыдущей программы таких цифр не было и пункты пропуска в большей степени строились по наитию - есть загрузка, надо строить, нет загрузки - строить не надо...
Мы проводили анализ совместно с пограничниками и на момент принятия программы выявили около 1 тыс. объектов, требующих капитальных вложений... состояние пограничной инфраструктуры, действительно, достаточно тяжелое.
В 2010 году было принято решение о сокращении финансирования программы до 134 млрд руб. на период 2012-2020 годов. Из них 40% - наполнение пунктов пропуска, 60% - наполнение линейной инфраструктурой пограничной составляющей...
Кроме того, Росграница участвует в реализации Дорожной карты совершенствования таможенного администрирования. По предварительным подсчетам, выполнение обязательств Росграницы в рамках Дорожной карты потребует 25 млрд руб. дополнительного финансирования. Здесь хочу пояснить, что существуют требования контролирующих органов к пунктам пропуска - и если все их выполнить, то как раз и потребуется дополнительно 25 млрд руб. Поэтому надо либо упрощать требования, менять технологически, либо не принимать решений, не обеспеченных финансированием. У нас такая ситуация получилась по специализированным пунктам пропуска - решение приняли, а потом удивились, посчитав, сколько потребуется средств, чтобы сделать пункты пропуска специализированными и решение приостановили. Работали же над этим на протяжении двух лет...
Со вступлением России во Всемирную торговую организацию, при обустройстве и оснащении пунктов пропуска необходимо учитывать и ее требования.
Ставим в известность участников ВЭД, что нашей компанией осуществляются контейнерные перевозки товаров из стран Юго-Восточной Азии. Возможны услуги в порту назначения по получению разрешений, таможенной очистке, транспортировке грузов. Мы работаем на наиболее востребованных условиях Инкотермс 2000: FOB, CIF, CFR и др. Отправьте нам запрос и мы предоставим вам привлекательные ставки !
Ведется работа по оптимизации расходов бюджета - закрытию невостребованных пунктов пропуска и открытию востребованных. В рамках этого направление уже закрыто 75 пунктов пропуска, открыто 23. И на сегодняшний день поручение правительства России по закрытию неактуальных пунктов пропуска мы, практически, выполнили...
Что касается принятия имущества, то мы провели норму, в соответствии с которой инвесторы передают его в безвоздмедное пользование Росгранице, получая соответствующие налоговые льготы. По этой норме получили положительные отклики от портовиков и аэропортов...
Работа по определению пределов пунктов пропуска в высокой степени готовности - определены пределы 88 пунктов пропуска, актуализированы паспорта...
Совместно с Общественной палатой, Общественным советом Росграницы, Морской коллегией при правительстве России, представителями контрольных органов удалось исключить избыточную норму комиссионного порядка досмотра судов в морских пунктах пропуска, а также закреплено право осуществлять таможенный контроль при загрузке контейнеров, что позволило сократить время таможенных операций до 8 часов...
Необходимо определить законодательно административные функции Росграницы в пунктах пропуска - будем выходить с соответствующими предложениями на правительство. Эти функции нужно либо определить, либо снимать.
PortNews 31 октября 2012 г.