«Порт без взяток» (статья)
Доклада генерального директора Совфрахта Дмитрия Пурима участники FREIGHT ждали с нетерпением, а анонс его темы «Порт без взяток» на сайте зачитали до самых высоких рейтингов. Выяснилось, что портов без взяток все-таки не бывает, точнее, бывает, но не у нас. Д. Пурим привел примерную таблицу, сколько берут за те или иные серые Услуги в Петербурге, Новороссийске, Одессе и Ильичевске, оговорив, что данные не собственные, но его компания тоже принимала участие в сборе информации. Для сравнения в таблице стоял Сингапур – вот там был четкий ноль. Что касается российских портов, то в Питере уровень теневых сборов оказался вдвое выше, чем в Новороссийске, а на Украине – в три с лишним раза выше, чем в Питере. «Приятно, что на Украине еще хуже», – прокомментировал расклад исполнительный директор Феникса Алексей Шуклецов. Правда, в кулуарах участники рынка говорили SeaNews, что реальные цифры по Питеру выше.
По данным Transparency International, которые привел Д. Пурим, Россия по уровню коррупции занимает 39 место с конца из 143. С одной стороны, задача по снижению коррупции очевидна. С другой стороны, свести ее полностью в ноль вряд ли возможно – даже в Дании, где уровень коррупции минимальный. Как минимизировать коррупцию – отдельный вопрос. Самые простые методы борьбы – радикальные и ведут к революциям. Проблема в том, что после революции будет еще хуже. Д. Пурим предлагает бороться на уровне отдельной компании, инициируя нулевую толерантность к коррупции и воровству в компании. «Существуют определенные процедуры в Совфрахте, во всех банках и инвестиционных компаниях есть специальные отделы». В группе Совфрахт-Совмортранс приняты антикоррупционные обязательства работника, которые носят не столько юридический, сколько моральный характер.
Руководитель отдела судоходства департамента государственной политики в области морского и речного транспорта Минтранса Константин Столповицкий предложил «в новой России» ввести моральный кодекс на уровне закона, который определял бы, что морально, а что аморально, и предусматривал определенную ответственность. «Административную? А, может, быть уголовную?» – отреагировал зал. «Россия-то у нас новая, а народ остался еще пока старый», – возразил Д. Пурим и напомнил, что моральный кодекс строителя коммунизма у нас уже был, только от него отказывались при первой возможности.
А. Шуклецов попросил совета, как вести борьбу с властями, которые снимают свою ренту со всех, кто проезжает через контейнерный терминал. «Наверно, против власти бороться никак нельзя и не надо. – Вряд ли сама власть собирает деньги за проезд на контейнерный терминал. Но основной момент для снижения подобных проявлений – это открытость. Если SeaNews, например, предоставит площадку для того, чтобы можно было комментировать те или иные действия анонимно – например, с нас взял 25 долларов Вася Иванов при въезде в порт, – предложил Д. Пурим, тут же отметив: – Я бы на месте SeaNews не решился это сделать». (от SeaNews: мы думаем над названием портала о взятках – SeaSecret или SeaShadow?)
Таможне многое прощают потому, что она – фискальный орган и решает большую государственную задачу, пополняя бюджет, предположил А. Шуклецов. Может быть, нужно поменять функцию таможни? – все-таки, таможня должна способствовать внешней торговле, а не собиранию налогов. «Корень в эффективности структуры управления, – считает Д. Пурим. – Понятно, что в масштабах такой страны как Россия невозможно быстро и эффективно реализовать какие-то прогрессивные идеи. Нужно реагировать на каждое проявление коррупции и писать – в прокуратуру.
Были и нестандартные предложения. «А, может, вообще перестать обсуждать тему коррупции? Президент говорит, хватит кошмарить бизнес – бизнес начинают кошмарить с удвоенной силой. Или, переименовывают милицию в полицию – милицейский брал две тысячи, полицейский берет десять. Может быть, каждому следует отвечать за себя, и мы, транспортники, будем возить грузы, а специалисты из Следственного комитета – бороться с коррупцией?» «Когда мы говорим, что у нас кошмарят бизнес, то часто не знают, как кошмарят на Украине и в Грузии. А что касается того, что каждый должен заниматься своим делом, если вас в подъезде будут по лицу бить, вы же сначала попытаетесь отбиться, а уже потом будете думать, к каким специалистам обращаться?» – парировал Д. Пурим.
Резюмируя дискуссию, модератор Александр Головизнин напомнил один из тезисов Д. Пурима: нужно отменить срок давности по взяткам. Такой метод борьбы с коррупцией, по его мнению, будет наиболее дейтсвенным.
Информируем потенциальных заказчиков, что нами предлагаются морские перевозки грузов из портов Юго-Восточной Азии. Можем предложить услуги в порту по получению сертификатов, таможенному оформлению, экспедированию грузов. Мы работаем с большинством контейнерных линий на наиболее известных условиях Incoterms: ФОБ, CIF, CFR и и прочих. Отправьте для нас запрос и мы предоставим наши привлекательные цены !
SeaNews 6 ноября 2012 г.