Власти Приморского края предложили рыбакам новую программу по развитию рыбохозяйственного комплекса. Законодатели надеются, что реализация предложенных мер поддержки позволит удовлетворить потребности населения и внутреннего рынка в высококачественной рыбной продукции. Участники рынка считают новый документ слишком «масштабным» и слишком далеким от жизненных реалий. Эксперты

С такой критикой соглашаются, однако указывают на то, что перечень показателей госпрограммы носит открытый характер и предусматривает возможность их корректировки в случаях достижения максимального значения или насыщения.

Департамент рыбного хозяйства и водных биоресурсов Приморья представил новый проект госпрограммы развития рыбохозяйственного комплекса Приморского края на 2013-2017 гг., скорректированный с учетом мнения отраслевой общественности. Напомним, общественные слушания по проекту государственной программы «Развитие рыбохозяйственного комплекса в Приморском крае на 2013-2017 годы» состоялись во Владивостоке в сентябре. Тогда программа подверглась критике со стороны бизнес-сообщества и была отправлена на доработку.

Как сообщили в отраслевом департаменте, основной целью документа является удовлетворение потребности населения края и внутреннего рынка страны в высококачественной рыбной продукции и морепродуктах, а также увеличение выпуска, расширение ассортимента и повышение качества товаров этой категории. «В соответствии с проектом программы развитие рыбохозяйственного комплекса будет осуществляться в один этап (с 2013 по 2017 годы) и подразумевает переход от сырьевого рынка к рынку рыбо - и морепродукции, подвергшейся глубокой переработке»,— рассказал руководитель департамента Алексей Цымбал. По его словам, основное внимание будет уделяться развитию искусственного воспроизводства ВБР (аква - и марикультуры), модернизации рыбоперерабатывающего сектора и увеличению степени переработки гидробионтов, наращиванию экспорта конкурентоспособной рыбной продукции с высокой добавленной стоимостью. «На развитие рыбоперерабатывающего сектора мы планируем привлечь инвестиции в размере около 2,3 млрд руб. Поддержка из краевого бюджета планируется в объеме 265,1 млн руб.»,— уточнил господин Цымбал. С помощью этих средств край готов компенсировать часть затрат на приобретение технологического рыбоперерабатывающего оборудования, на уплату процентов по кредитам, привлеченным на эти цели, и на уплату лизинговых платежей. Прогнозный объем ассигнования из федерального бюджета на реализацию программы составляет 529 741 тыс. руб., краевого бюджета — 761 760,3 тыс. руб., из внебюджетных источников — 384 635,22 тыс. руб.

Участники рынка отмечают, что представленный проект госпрограммы — это абсолютно новый документ, построенный по совершенно иным принципам и критериям, нежели предыдущий. Однако, добавляют они, теперь он стал еще более трудновыполнимым. «Это серьезный документ по охвату и масштабу, однако из-за этого он стал еще менее понятным и еще более отдалился от жизненных реалий»,— говорит генеральный директор ОАО «Южморрыбфлот» Александр Ефремов. Он отметил, что в документе предложены сложные формулы расчета эффективности реализации программы, в которых отсутствует какая-либо конкретика и «заточенность» на реальный результат. «Например, в документе сказано, что будут субсидироваться количественные показатели роста товарной продукции по морскому промыслу и производству высокорентабельных объектов, которые и без краевой программы субсидируются федеральным бюджетом за счет льгот по налогам на ВБР и ЕСХН. При этом нечетко сформулирована такая цель, как прирост количества новых рабочих мест. Предложенные критерии не очевидны с точки зрения их практической реализации»,— считает бизнесмен. Участники рынка также отмечают, что в программе нет ни слова о развитии береговой переработки, хотя одной из целей программы является переход от сырьевого рынка к рынку высокотехнологичных продуктов. «Акценты смещены в сторону глобальных задач по развитию марикультуры, высокотехнологичной модернизации, внедрения научных и инновационных разработок и т. д.»,— заключил господин Ефремов.

Эксперты настаивают на скорейшем принятии программы, несмотря на высказанную критику. «Несмотря на указанные недостатки, которые действительно имеют место, очень важно, что перечень показателей госпрограммы носит открытый характер и предусматривает возможность их корректировки (в случаях достижения максимального значения или насыщения), изменения приоритетов государственной политики, появления новых технологических и социально-экономических обстоятельств, существенно влияющих на развитие рыбохозяйственного комплекса»,— говорит председатель совета директоров медиахолдинга Fishnews Эдуард Климов. Эксперт отмечает, что в программе созданы все предпосылки для активизации в программном планировании институциональной среды — ассоциаций и профессиональных бизнес-сообществ. «Когда ассоциации и союзы наряду с органами государственной власти Приморского края станут равноправными субъектами программно-целевого планирования и управления, можно ожидать, что развитие отрасли будет более гармоничным и эффективным»,— заключил господин Климов.

Коммерсантъ (Владивосток), №215 (4997) 14 ноября 2012 г.

Доводим до ведома грузоотправителей, что нами осуществляются морские перевозки товаров из портов Юго-Восточной Азии. Возможны сервис в порту назначения по получению сертификатов, таможенному оформлению, экспедированию грузов. Мы работаем на наиболее известных условиях Инкотермс 2000: ФОБ, СИФ, СФР и др. Отправьте для нас заявку и мы предложим для вас привлекательные ставки !