29 ноября в рамках деловой программы II Международной комплексной выставки судостроения, использования и исследования водных ресурсов «Мировой океан 2012» прошел круглый стол «Практические аспекты захода во внутренние водные пути РФ иностранных прогулочных судов". Необходимость совершенствования отдельных законодательных актов».

Поскольку Круглый стол совпал с другими мероприятиями выставки, прошел он в камерной обстановке. Однако это не сказалось на его содержательности.

Дарья Свердлик, юрист компании «Эберг, Степанов и партнёры», начала беседу с того, что уже полгода в сообществе яхтсменов ведутся разговоры о непривлекательности актуальных правил захода иностранных спортивных парусных и прогулочных судов для иностранных туристов. Она настаивала на сложности таможенных правил для иностранцев, особенно обратив внимание на то, что за рубежом спортивные и прогулочные суда чаще регистрируются на юридических лиц. Согласно российскому законодательству, юрлицо не может оформить судно как ввезенное для личного пользования, а значит, обязано уплатить все сборы за ввоз судна на территорию России.

Дарья Свердлик настаивала на максимальном упрощении правил захода иностранных судов в российские воды.

По мнению юриста, неудобное законодательство с массой ограничений ударит и по гражданам России, которые по различным причинам зарегистрировали свои яхты за рубежом. Она предполагает, что большинство яхт под иностранными флагами, которые войдут во внутренние воды Российской Федерации, будут принадлежать именно российским гражданам.

Госпожа Свердлик предложила внести несколько поправок в действующее законодательство. В частности, чтобы сделать необязательным правило об обязательном нахождении на борту иностранного судна 1-2 русскоговорящих членов экипажа, имеющих право управления судном, для возможности путешествовать без лоцмана, она предложила в обязательном порядке ввести в штат морских портов России англоговорящих диспетчеров.

Информируем участников ВЭД, что нашей организацией выполняются морские перевозки грузов из стран Юго-Восточной Азии. Возможны услуги в порту по получению разрешений, таможенной очистке, экспедированию товаров. Мы работаем на наиболее востребованных базисах Инкотермс 2000: ФОБ, CIF, CFR и др. Пошлите для нас заявку и мы предложим вам оптимальные ставки !

Заместитель директора Департамента государственной политики в области морского и речного транспорта Виталий Клюев достаточно жестко отреагировал на предложения юриста и уточнил:

«Основная задача внутренних водных путей России - транспортировка грузов и пассажиров. В сезон по воде идёт мощный пассажиропоток, грузопоток, среди грузов бывают опасные. И всё это происходит на узких акваториях. Судоводитель должен быстро реагировать на обстановку, поэтому простые переводчики проблемы не решат. Это - вопрос безопасности!» Клюев привёл и пример из зарубежного опыта: в Италии, арендуя яхту, человек автоматически нанимает на работу местного судоводителя.

Более важной проблемой для судов под иностранным флагом Виталий Клюев считает закрытость внутренних водных путей: попасть в них можно только через Ростов-на-Дону и Санкт-Петербург. Других портов, открытых для иностранных судов и расположенных рядом с внутренними водными путями, у нас нет. В Калининграде есть проблема со входом в Неман: покидая порт, судно покидает территорию России. По словам чиновника, Минтранс работает над этой проблемой.

Вопросы, которые участники круглого стола задавали гостям, подтвердили мнение Минтранса о том, что новое законодательство не столько непроработано (хотя официальные лица не отрицают необходимость его доработки), сколько не понято общественностью и иностранцами. По словам Дарьи Свердлик, в ее компанию за полгода, прошедшие со вступления закона в силу, обратились за разъяснениями около 15 иностранцев-владельцев яхт и даже несколько сотрудников морских портов. Виталий Крюков усомнился в факте обращения к юристам сотрудников портов, а по поводу обращения иностранцев и массу вопросов от участников круглого стола предложил Дарье Свердлик написать методичку, при подготовке которой сотрудники Минтранса выступят в качестве экспертов. Предложение вызвало живой отклик среди всех присутствующих.

Кроме того, чиновник предложил провести следующую встречу с общественностью в форме конференции, на которой он и его коллеги готовы разъяснить, как именно существующие законодательные нормы работают в реальной жизни. «Если это удобнее, мы готовы встретиться с вами в Санкт-Петербурге», - сказал на прощание Виталий Клюев.

Когда будет и произойдет ли вообще предложенная представителем Минтранса встреча – пока неясно, сейчас речь идет только о предложении. Но наш портал уже готов продолжить тему и задать чиновникам Минтранса (и, кстати, представителям Федеральной таможенной службы) ваши вопросы, которых наверняка накопилось очень много.

YachtsWorld. ru 30 ноября 2012 г.