В районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, где местные и региональные перевозки воздушным транспортом носят социальный характер и не являются предметом коммерчески эффективного бизнеса, для их развития необходимо прямое участие государства.

Для решения этой задачи Минтранс предлагает реализацию системы мер.

Ожидается, что авиационная подвижность населения на региональных и местных авиалиниях за время реализации Программы возрастет более чем в 2 раза. Реализация мероприятий Программы обеспечит рост производительности труда в транспортном комплексе в 1,6-1,7 раза к уровню 2011 года.

Программа включает «Комплексную программу обеспечения безопасности населения на транспорте», утвержденную в 2010 году. Срок реализации Программы до 2013 года. В настоящее время по поручению Правительства Российской Федерации осуществляется работа по ее продлению до 2016 года.

Важным вопросом являются финансовые параметры реализации Программы. В соответствии с установленными требованиями ресурсное обеспечение Программы на 2013 – 2015 годы предусмотрено в соответствии с параметрами Федерального закона «О федеральном бюджете на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов». Параметры финансового обеспечения в 2016 -2020 годах должны соответствовать предельным объемам, установленным Минфином России. В части текущих расходов в проекте Программы это требование нами соблюдено. Что касается инвестиционных расходов, то с учетом предельных объемов, доведенных Минфином России, завершение реализации мероприятий ФЦП станет возможным только после 2020 года.

Принципиальная позиция Минтранса России заключается в том, чтобы реализация этих федеральных целевых программ была завершена не позднее 2020 года. С учетом таких подходов объем финансирования мероприятий Программы из федерального бюджета составит 7,3 трлн. рублей. А общий объем финансирования оценивается в 11,9 трлн. рублей

Существенное значение для решения задач транспортного комплекса, стоящих в области обеспечения устойчивого экономического роста регионов и повышения уровня жизни граждан, имеет создание системы дорожных фондов, включающих в себя Федеральный дорожный фонд, дорожные фонды субъектов Российской Федерации и муниципальные дорожные фонды.

Формирование дорожных фондов базируется на устойчивых и прогнозируемых налоговых источниках. Это обеспечивает стабильную финансовую базу дорожного хозяйства, создает возможность существенного повышения эффективности реализации долгосрочных целевых программ развития и приведения в нормативное состояние автомобильных дорог. Размер Федерального дорожного фонда составит за время реализации Программы более 5 трлн. рублей. Начиная с 2014 года финансирование ремонта и содержания автомобильных дорог составит 100 процентов от нормативов затрат.

Ставим в известность грузоотправителей, что нашей компанией предлагаются морские перевозки товаров из портов Юго-Восточной Азии. Возможны услуги в порту по получению разрешений, растаможке, перевозке грузов. Мы работаем с большинством контейнерных линий на наиболее известных условиях Инкотермс: FOB, СИФ, CFR и т.п. Отправьте для нас заявку и мы предоставим наши лучшие ставки !

Основные подходы к финансированию инфраструктуры: финансовая ответственность государства и постепенный переход на принцип «пользователь платит». Так в следующем году планируем проведение концессионного конкурса на создание системы взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого федеральным автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную массу свыше 12 тонн. С 2014 года такая плата будет взиматься в зависимости от фактического пробега. Введение системы дорожных фондов позволило существенно нарастить объем средств, направляемых на развитие дорожной сети.

Очевидно, что решение задачи необходимого финансирования транспортного сектора не может быть целиком возложено на государственный бюджет. Необходимо задействовать внебюджетные источники. Государственно-частное партнерство – один из механизмов для достижения этого. Одна из целей Программы – привлечение финансовых и управленческих ресурсов частного капитала в развитие транспортной инфраструктуры и транспортных компаний. Безусловно, успех этого зависит в значительной мере от инвестиционного климата в стране в целом. Ведь инвестиции в инфраструктуру, пожалуй, являются самым сложным сектором для частных инвестиций.

Однако несмотря на все трудности, первые проекты стартовали во всех транспортных отраслях. В дорожной отрасли реализуются принципиально новые для современной России концессионные проекты. Общий объем частных инвестицийв дорожные проекты до 2020 года ГК «Автодор» оценивает в 320 млрд. руб. В части инфраструктуры морских портов следует отметить крупные проекты по созданию и развитию крупных портов Тамань, Новороссийск, Порт Усть-Луга, Мурманск, Восточный-Находка, Сабетта.

Совокупный объем частных инвестиций оценивается более чем 350 млрд. руб. Развитие аэропортовой инфраструктуры осуществляется в соответствии с концепцией аэродромной сети Российской Федерации. Частные инвестиции направляются в основном на создание терминалов. Государство финансирует плоскостные сооружения взлетно-посадочные полосы. По такой схеме обновлены десятки аэропортов.

Однако появляются и примеры инфраструктурных частных инвестиций – арендные договоры на аэродромное имущество с инвестиционными обязательствами владельца терминала в счет арендных платежей. Новые проекты создания аэропортовых комплексов планируется осуществлять в соответствии с международной практикой комплексно совместно с частным инвестором. Совокупный объем частных инвестиций в период с 2010 по 2020 год в аэропортовую инфраструктуру оценивается около 195 млрд. руб.

Ряд проектов строительства железных дорог также осуществляются совместно с частными инвесторами. До 2020 года в этот сектор будет вложено более 200 млрд. руб. частных инвестиций.

Вместе с тем мы считаем, что в целях снятия существующих инфраструктурных ограничений, сдерживающих развитие экономики Российской Федерации, темпы прироста инвестиций в транспортную инфраструктуру могли бы быть выше.

Для привлечения инвестиций в транспортный комплекс предполагается реализация следующей системы мер: